División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 15779 16 de octubre, 2019 DCA-3836 Señora Xinia María Chaves Quirós Directora Ejecutiva INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA (ICAFÉ) xchaves@icafe.cr dcalderon@icafe.cr Estimada señora: Asunto: Se deniega solicitud de autorización presentada por el Instituto del Café de Costa Rica (ICAFÉ) para rebajar en un 25% la base del remate No. 2019RE-000001-0001400001, promovido para el arrendamiento de inmueble No. 1-378528-000, por un monto de $12.000,00 mensuales, el cual resultó infructuoso. Nos referimos a su oficio No. DEJ/94L/2079 de 16 de setiembre de 2019, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio No. DEJ/1041/2019 de 26 de setiembre de 2019, y correo electrónico de las 11:06 horas del 3 de octubre de 2019, fue brindada información adicional; lo anterior en atención al oficio del presente órgano contralor No. 14403 (DCA-3516) de 25 de setiembre de 2019. I. Antecedentes y justificación de la solicitud Como motivos de la solicitud, la Administración –en relación con la documentación remitida– expone los siguientes: 1. Manifiesta la Administración que mediante la plataforma SICOP promovió el remate No. 2019RE-000001-0001400001, para el arrendamiento de bodega ubicada en La Uruca, conforme publicación efectuada el primero de julio de 2019, e invitaciones cursadas mediante correo electrónico dentro del sistema de compras; además, fue publicado aviso en La Gaceta No. 122 del lunes primero de julio de 2019, página 36. 2. Detalla la Administración que el inmueble que se pretende arrendar corresponde a la finca inscrita en el Registro Inmobiliario, Partido de San José, con el No. 378528-000, con una cabida de 2.6 ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13569 12 de setiembre del 2019 DJ-1166 Señor Víctor Manuel Fernández Mora Auditor Interno CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COLORADO vfernandezm@costarricense.cr Estimado señor: ASUNTO: Solicitud de criterio sobre la posibilidad legal que tiene la Administración Pública para defender con recursos públicos a los servidores que sean denunciados penalmente. Nos referimos a sus oficios AI-77-2018 y AI-81-2019 del 18 de julio y 06 de agosto ambos del año en curso, mediante los cuales solicita el criterio de este Órgano Contralor respecto de la posibilidad legal que tiene la Administración para defender con recursos públicos a los servidores que sean denunciados penalmente. Concretamente, solicita al Órgano Contralor que se pronuncie sobre la posibilidad de los alcaldes e intendentes municipales para contratar abogados con fondos municipales, para que los defiendan cuando son acusados por parte de la Procuraduría General de la República por actuar de manera contraria al Ordenamiento Jurídico. Asimismo, consulta sobre la posibilidad de que los alcaldes e intendentes municipales al amparo del artículo 139 inciso f) de la Ley de Contratación Administrativa, puedan ordenar a los proveedores municipales hacer un proceso de contratación que es únicamente para un proceso judicial el cual consiste en una acción civil resarcitoria en contra del alcalde o intendente, presentada por la Procuraduría General de la República por aparentes infracciones al Ordenamiento Jurídico. Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que mediante oficio No. 13432 (DJ-1157) del 10 de setiembre en curso, dirigido a la Intendente del Concejo Municipal del Dis ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13432 10 de setiembre del 2019 DJ-1157 Señora María Wilman Acosta Gutiérrez Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COLORADO maria_acgu@hotmail.com municipalidadcolorado@ice.co.cr Estimada señora: ASUNTO: Solicitud de criterio sobre la posibilidad legal que tiene la Administración Pública para defender con recursos públicos a los servidores que sean denunciados penalmente. Nos referimos a su oficio No. INT N° 00150-2019 del 23 de julio de 2019, ingresado a esta Contraloría General de la República en esa misma fecha, mediante el cual solicita el criterio de este Órgano Contralor respecto de la posibilidad legal que tiene la Administración para defender con recursos públicos a los servidores que sean denunciados penalmente. I. OBJETO DE LA CONSULTA Concretamente, se solicita al Órgano Contralor que se pronuncie sobre: i) La posibilidad legal, que tiene la Administración, de contratar los servicios profesionales de un abogado penal, para la defensa de un funcionario sobre el cual recae una denuncia penal. ii) Si existiera una denuncia penal a nombre de una institución y como representante legal deba responder por la institución, ¿podría la institución asumir la defensa? iii) La posibilidad de contratar servicios profesionales en abogacía (derecho penal) vía excepción del artículo 139 inciso f) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, debido a la urgencia de los trámites, pues se cuenta con plazo perentorio para la presentación de las acciones penales, donde la Administración es la denunciante. Respecto de las consultas anteriores, la Asesoría Legal del Distrito de Colorado, manifestó su criterio i ...

R-DCA-0766-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas trece minutos del seis de agosto del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa ASFALTOS LABORO S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000002-01 promovida por el CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COLORADO, para la “Contratación del recarpeteo de las calles urbanas Barrio Los Mangos, San Buenaventura, Camino 5-07-046”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA PRESBERE S.A., por un monto de ¢42.876.250,00 (cuarenta y dos millones ochocientos setenta y seis mil doscientos cincuenta colones exactos).-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el veintitrés de julio del dos mil diecinueve, la empresa Asfaltos Laboro S.A. presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2019LA-000002-01 promovida por el Concejo Municipal de Distrito de Colorado.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta y ocho minutos del veinticuatro de julio del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la licitación recurrida, requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficio No. INT-No. 00154-2019 del veintiséis de julio del dos mil diecinueve, agregado al expediente de apelación.------------------ III.- Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hec ...

División Jurídica    Al contestar refiérase al oficio Nº? ?11250 31 de julio del 2019. DJ-0940 Licenciado Víctor Manuel Fernández Mora, Auditor Interno CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COLORADO Ce: ?vfernandezm@costarricense.cr Estimado señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Aclarar el objeto de la consulta y aportar posición de la auditoría interna Se refiere este Despacho a su oficio número AI-77-2019 del 18 de julio de 2019, recibido el pasado 22 de julio con el número de ingreso 19444, mediante el cual se plantea la consulta sobre si puede un alcalde o intendente municipal contratar a un abogado con fondos municipales, para que los pueda defender en un proceso judicial, en el cual están siendo acusados por parte de la Procuraduría General de la República, por actuaciones contrarias al ordenamiento jurídico. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cuarenta y ocho minutos del veinticuatro de julio del dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa ASFALTOS LABORO S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LN-000002-01 promovida por el CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COLORADO, para la contratación del “Recarpeteo de las calles urbanas barrio Los Mangos, San Buenaventura, Camino 5-07-046”, recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA PRESBERE S.A.--- De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se previene a la Administración licitante, remitir a esta División, dentro del plazo de UN DÍA HÁBIL siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de remisión deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria. También se debe indicar los folios (o sección del Expediente Digital) en los que se encuentra la versión final del cartel que contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la Administración dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la garantía de participación la Administración deberá comunicarlo a esta División al día siguiente d ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 09562 04 de Julio de 2019 DCA-2390 Señora Xinia Chaves Quirós Directora Ejecutiva INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA (ICAFE) Estimada señora: Asunto: Se emite criterio sbre si debe un ente publico no estatal, por su naturaleza juridica hibrida mixta, aplicar la Ley de Contratacion Administrativa en sus gestiones de compras de bienes y servicios. Se da respuesta al oficio No. DEJ/051/2019 de fecha 22 de abril del presente año, por medio del cual se formula la consulta descrita en el asunto. I. Motivo de la consulta. Señala que la entidad reconoce el valor de fiscalización y control en el manejo y uso mesurado de los fondos públicos, sin embargo indica que la contratación bajo el esquema de principios generales de la contratación administrativa brinda el mismo control que la aplicación de la Ley de Contratación Administrativa. Explica que el Instituto del Café de Costa Rica es un ente público de carácter no estatal conforme lo dispone el artículo 102 de la Ley sobre el régimen de relaciones entre productores, beneficiadores y exportadores de café. Así, indica que el ICAFE es titular de potestades administrativas, por lo que está facultado para emitir actos administrativos sin que al efecto se diferencie de un ente público estatal. Manifiesta que la diferencia radica en la titularidad de los fines que le han sido asignados, ya que son de interés general y cuentan con una base asociativa, lo que determina que normalmente son intereses de carácter grupal. En cuento al capital, indica que predomina el capital privado y, por ende el estatal es minoría. . http://www.cgr.go.cr/ División de Contratación Administrativa 2 ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N° ?02359 20 de febrero del 2019 DJ-0202 Licenciada Xinia Chaves Quirós, Directora Ejecutiva INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA xchaves@icafe.cr?, ?nserrano@icafe.cr Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos, caso concreto. Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante el oficio ?DEJ/092/2019, de fecha 4 de febrero del 2019, recibida el pasado 07 de febrero, ?mediante el cual se solicita emitir criterio el reconocimiento de gasto por concepto de transporte y hospedaje -cuando proceda- a los delegados del congreso nacional cafetalero, que asistan a la celebración de este evento sea de carácter ordinario o extraordinario. En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:xchaves@icafe.cr mailto:nserrano@icafe.cr http://www.cgr.go.cr/ ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.06099 03 de mayo de 2018 DCA-1597 Señor Ronald Peters Seevers Director Ejecutivo Instituto del Café Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Instituto del Café, procedimiento sustitutivo para la compra de tiquetes aéreos al exterior, de forma directa con aerolíneas, por medio de Internet. Nos referimos a su oficio No. DEJ/1393/2017 del 21 de noviembre 2017, recibido en este órgano contralor en misma fecha; mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto. La Administración remitió información adicional mediante oficios No. DEJ/1524/2017 del 22 de diciembre de 2017, No. DEJ/092/2018 del 05 de febrero de 2018, DEJ/115/2018 del 14 de febrero de 2018, DEJ/113/2018 del 22 de febrero del 2018, DEJ/189/2018 del 21 de marzo de 2018 y DEJ/233/2018 del 18 de abril de 2018 recibido en este órgano contralor el 18 de abril a las 16:13 horas. Lo anterior, en atención a los oficios de esta División de Contratación Administrativa No. 15172 (DCA-3285) del 04 de diciembre de 2017; No. 01402 (DCA-0385) del 30 de enero de 2018; No. 02190 (DCA-0600) del 14 de febrero de 2018, No. 04107 (DCA-1080) del 16 de marzo de 2018 y No. 05006 (DCA-1321) del 12 de abril de 2018. Aunado a lo anterior, en atención a lo solicitado por la Administración se concedieron dos prórrogas para atender lo solicitado, y mediante oficio No. 03434 (DCA-0904) del 05 de marzo de 2018, se convocó a la Administración a reunión, la cual se llevó a cabo el 12 de marzo de 2018. I. Antecedentes El Instituto del Café (ICAFE), indica que requiere ampliar la autorización concedida para contar con un procedimiento sustitutivo para la compra de tiquetes aéreos al exterior, autorizado mediante oficio No. 11727 (DCA-2262) del 07 de setiembre de 2016, cuyo plazo venció el 03 de noviembre de 2017. Indica que a su juicio no se presentaron inconvenientes sino oportunidades de ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.15895 14 de diciembre de 2017 DCA-3475 Ingeniero Ronald Peters Seevers Director Ejecutivo Instituto Costarricense del Café Estimado Señor: Asunto: Se prorroga el plazo otorgado para atender el oficio No. 15172 (DCA-3285) del 04 de diciembre de 2017, mediante el cual requiere información adicional dentro del trámite de solicitud de ampliación a la autorización concedida al ICAFE para contratar mediante un procedimiento sustitutivo la compra de tiquetes aéreos al exterior. Nos referimos a su oficio No. DEJ/1393/2017 del 21 de noviembre del presente, recibido en este órgano contralor en misma fecha; mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Este órgano contralor mediante oficio No. 15172 (DCA-3285) del 04 de diciembre de 2017, requirió información adicional, y al efecto otorgó un plazo de 5 días hábiles, el cual feneció el 12 de diciembre del corriente. Lo anterior considerando que el oficio respectivo fue notificado el 05 de diciembre de 2017. No obstante, la Administración mediante oficio No. DEJ/1510/2017 del 12 de diciembre de 2017, recibido en este órgano contralor en misma fecha, requiere que se prorrogue el plazo para atender el oficio No. 15172 hasta el 22 de diciembre del corriente; dado que, se trata de 21 requerimientos los cuales indica que en su mayoría ameritan coordinación interna con diferentes dependencias de la Institución. La Administración indica que en estas fechas tiene un volumen de trabajo importante toda vez que la caficultura nacional se encuentra en plan época de cosecha y recolección, razón por la cual sus departamentos incrementan significativamente su operación de labores. En vista de lo expuesto se prorroga el plazo originalmente otorgado para atender el oficio No. 15172, hasta el día 22 de diciembre de 2017. Atentamente, Olga Salazar Rodríguez Fiscalizadora OSR//tsv ...